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平政〔2015〕19号
目录号
005452065/2015-00001
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通报
劳务目标
全社会
成人免费视频福利网址人民政府关于依法规范城镇天然气市场发展秩序的通报
文号:平政〔2015〕19号 目录号:005452065/2015-00001 通告部门:市政府办 通告日期:2015-04-26
通告部门:市政府办 通告日期:2015-04-26 视力保护色:

各县(特区、特区)联合政府,东区、高新区管委会,特区区政府各单位:

为进一步增进全市乡镇天然气管理,专业市场发展,保护天然气供应和采取安全,促进燃气事业健康向上,现就有关事务通知如下:

一、富于认识依法规范天然气市场发展之要害和紧迫性

自2005年成人免费视频福利网站引入天然气以来,大幅度方便百姓大众生产生活,但前进进程中也暴露出缺乏专项规划,相关主管单位监管不到位、管理系统和应变机制不完善、集团公司管理不规范等众多问题,一些中央出现无序竞争,生存较大安全隐患和商海风险。特区住房和自然村建设管理局、各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位要进一步提高认识,是的处理好发展与安全、眼下与老、速度与质量的联系,是的引导规范成人免费视频福利网站天然气市场,实际规范市场各方行为,坚定杜绝各类事故,保护天然气稳定供应和持久运营。

二、严厉按照相关法规、法律,专业天然气市场发展秩序

(一)提高天然气经营企业许可证管理

凡在成人免费视频福利网站城镇从事天然气经营之集团,必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《乡镇燃气管理章程》(国务院令第583号)、《安徽省城镇燃气管理章程》(省政府令第158号)等有关规定,依法办理燃气经营许可证,不准未取得燃气经营许可证的集团和单位从事天然气经营活动。特区住房和自然村建设管理局、各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位要对从事天然气经营活动企业之主导情况进行了解调查,对已取得燃气经营许可证的集团增强管理,为期检查伊经营、劳务及安全运行状况,并推行年度动态考核;对新建燃气企业按规范进行资格审查,副申请受理、审查、审计各个环节依法按照程序进行。

(二)严厉落实行政公用事业特许经营管理相关规定

按照国家有关基础设施和公用事业特许经营管理法规、法律、规章和《安徽省城镇燃气管理章程》(省政府令第158号)规定,各国政权或政府授权的煤气主管单位应该按照有关法规、法律规定选择管道燃气投资集团或经营企业,签订特许经营协议,明晰经营规模、经营区域和经纪期限,并将特许经营协议报上一级燃气主管单位备案。未经特许经营授权的乡镇天然气经营企业不得从事管道天然气经营工作。各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位要对已商定的管道燃气特许经营协议进行清理,对违反规定重复授予特许经营权的应适时纠正,妥善处理好相关争议,并将管道燃气特许经营协议清理及争议处理结果上报自治州住房和自然村建设管理局。

(三)深化天然气经营企业生产运营管理

各县(特区、特区)政府、市政府有关机关要完善实现城镇燃气管理工作责任,对现有的煤气经营企业增强行业监管、专业市场发展秩序,深化对天然气经营企业经营活动、劳务场面、安全管理状况等方面的监察检查,督促不符合要求的集团定期整顿存在问题,促使燃气经营企业依法从事燃气生产经营活动。

煤气经营企业应按照区域天然气发展计划要求,严厉执行特许经营协议相关义务,主动推进天然气管道网建设,不断完善供气网络,大力提高煤层气用户,实际加强集约化率。要完善安全管理系统,实现安全主体责任,提高对天然气设施、设施的运作维护和创新改造,抽查消除安全隐患,确保设施完好,确保天然气安全稳定供应。要树立全面地下管网地理信息系统和网络信息平台,不断晋升管理水平。要按照《煤气服务导则》(GB/T28885-2012)等相关要求,实际为广泛用户提供优质用气服务,志愿接受各级燃气主管单位和社会的监察,不断满足广大城乡居民的用气需求。

(四)全面天然气市场发展中长期规划

为确保全省天然气市场发展规律性和思想性,防止市场混乱、有序竞争和重复建设,各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位在油气市场发展进程中要严加按照城乡一体、区域统筹的尺度,根据城市总体设计和经济社会发展需要,尽快编制完善燃气专项规划并与成人免费视频福利网址燃气专项规划及资源规划相连接,报市住房和自然村建设管理局备案。要正确有序推进燃气设施建设,修建全市天然气供气环网,确保全省天然气安全稳定供应。

三、密切配合,形成合力,树立长效机制 

一是构建源头参与机制。在正式燃气市场发展秩序上,特区住房和自然村建设管理局、各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位要加重源头管理,在煤层气经营许可证的查处发放和天然气特许经营协议的协定备案上积极行为,杜绝短期行为,构建长效机制。

二是成立多部门联动机制。特区住房和自然村建设管理局、各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位和天然气经营企业间形成联动,树立由省住房和自然村建设管理局为中心,各县(特区、特区)政府参与,煤气经营企业配合的公有制,树立信息通报制度,严厉落实审批程序,深化燃气行业监管,提高工作监督检查,专业企业经营作为,保护市场发展秩序。

三是成立纠纷协商解决体制。对天然气经营企业间存在的争端,特区住房和自然村建设管理局、各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位充分发挥指导和劳务作用,提醒帮助企业依法协商解决争端,预防和化解矛盾,并进一步从制度层面明确和专业化协商的重心、情节、先后、花样等,树立全面宏观协商解决体制。

特区住房和自然村建设管理局、各县(特区、特区)政府及他燃气主管单位要进一步肯定在正式全市天然气市场发展秩序工作中的职责,实现责任,提高联系,主动配合,密切协作,形成工作合力,要求取得实效。同时要坚持不懈“标本兼治,基本治本”的策略,适时有效解决工作中的问题,不断梳理总结工作中的经验,重视研究建立正式全市天然气市场发展秩序的疗效机制,确保成人免费视频福利网站天然气市场快速健康平稳发展。

        2015年4月30日

   规范性文件“三统一”编号:HNDC-2015-ZF006

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